餐飲消費施行“鏈式管理”好

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　　據(jù)《健康報》報道，浙江省富陽市衛(wèi)生監(jiān)督部門在保障餐飲安全方面作過成功嘗試。他們對城鄉(xiāng)的小餐飲店、小旅店、小美容美發(fā)店、小浴室、小歌廳這“五小”行業(yè)，實行衛(wèi)生監(jiān)督的“鏈式管理”。其“鏈式管理”的核心是“四四制”，即“片巡警制”、“約訪回談制”、“執(zhí)法公示制”和“自律承諾制”。由于這“四制”的執(zhí)行是緊密結合、環(huán)環(huán)相扣的，形成了監(jiān)督執(zhí)法管理部門、業(yè)主及消費者三方面良性互動的局面。不但收效好，還被浙江省同行稱為“富陽模式”予以借鑒。

　　據(jù)報道，富陽“鏈式管理”的模式有三個特點：一是讓餐飲消費行為的構成各方共同提高認識，形成互動的監(jiān)管范圍。二是將餐飲消費環(huán)節(jié)中的業(yè)主行為向社會公示，讓消費者能夠做到事前了解，便于產生消費行為時進行選擇。三是依照標準實施軟硬件改造升級，消除餐飲消費過程中供給行為的隨意性。讀罷這篇報道，筆者不禁為富陽強化餐飲消費安全監(jiān)管，真情維護消費者權益的“鏈式管理”叫好。

　　近年來，城鄉(xiāng)餐飲業(yè)呈高速發(fā)展的態(tài)勢，其中相當一部分飲食店（攤）開設在街頭巷尾。經營品種之多，價格之適中，群眾就餐之方便，因而受到消費者青睞，餐飲業(yè)生意也十分火爆。商務部2007年10月29日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年前三季度全國住宿和餐飲市場零售額達8 859.6億元人民幣，同比增長18.2 %，預計全年可達12 270億元。但是，由于影響餐飲消費安全的環(huán)節(jié)和因素比較多，加之缺乏有效的衛(wèi)生監(jiān)督管理，“餐飲消費”安全著實令人擔憂，有關食物中毒事件的報道不時見諸報刊熒屏。

　　2007年8月28日，襄樊市華悅酒家舉辦了一場婚宴，89位賓客用餐后出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉癥狀。襄樊市衛(wèi)生防疫站從患者的糞便中檢測出致病菌——致瀉性大腸桿菌，認定此次中毒系細菌性食物中毒。該站向華悅酒家下達了《衛(wèi)生行政處罰決定書》，處罰內容包括沒收非法所得29 400元、違法所得3倍的罰款計88 200元、吊銷衛(wèi)生許可證、現(xiàn)有法定代表人3年內不得再申請《衛(wèi)生許可證》等。

　　馬女士家住武漢市黃陂區(qū)李集鎮(zhèn)龍須河村。2007年7月9日清晨，馬女士帶著兒子在市場街口宋記早點鋪過早，吃的是熱干面，喝的是店主推薦的“孝感米酒”。米酒喝到一半時，馬女士驚異地發(fā)現(xiàn)里面竟有小蟲在蠕動，仔細一看，竟是三條活蛆。馬女士當場吐了一地。再看看桌上待售的米酒，有些里面也有蛆，馬女士遂拒付早點費并要求賠償50元。早點攤店主態(tài)度強硬：不收錢可以，賠償免談。怒氣未消的馬女士找到在此巡查的工商人員，工商人員調查發(fā)現(xiàn)，該批米酒已變質，經工商人員宣傳教育，店主宋先生當即自行銷毀了已變質的“孝感”米酒，并按馬女士的要求賠償50元。

　　2007年10月24日，家住武漢市新洲區(qū)舊街的汪女士與幾名同事在舊街一“農家樂”餐館用餐，點了一份油煎小鯽魚。她吃魚時不慎被“魚刺”卡住了喉嚨，苦不堪言。當月28日，汪女士到新洲區(qū)人民醫(yī)院就診，醫(yī)生從其喉部取出的并非魚刺，而是鋼絲球上的一根金屬，汪女士當即撥打“12315”進行投訴。11月2日，經新洲區(qū)工商分局舊街工商所調查，這家“農家樂”餐館確實用金屬球洗鍋。餐館業(yè)主承認汪女士在店里用過餐，確實發(fā)生過“魚刺”卡喉一事。舊街工商所執(zhí)法人員依法責令餐館業(yè)主賠償顧客汪女士醫(yī)藥費55元、誤工費200元。

　　“民以他律與自律結合進行轉變，并逐漸向以自律為主過渡。富陽強化餐飲消費以食為天，食以安為先”。餐飲消費安全是百姓非常關注的問題。不久前，衛(wèi)生部在全國餐飲消費安全專項整治電視電話會議上提出：要以高度的政治責任感和使命感，打贏這場特殊的戰(zhàn)役。鑒于此，各地應切實強化餐飲消費安全監(jiān)督管理，由他律為主，消費安全監(jiān)管的“鏈式管理”的方法和經驗頗值得各地借鑒。惟此，方可使這場艱巨的、長期的、系統(tǒng)的保障餐飲消費安全的特殊戰(zhàn)役取得具有長遠、規(guī)范、標準的成效。

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本文轉載自互聯(lián)網

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