食品衛(wèi)生監(jiān)督程序

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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》以下簡稱《食品衛(wèi)生法》，制定本程序。

第二條 衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責時，必須遵守本程序。

鐵道、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責時，依照本程序執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

進口食品的口岸衛(wèi)生監(jiān)督程序由衛(wèi)生部另行規(guī)定。

第三條 衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責，應(yīng)遵循合法、公正、高效、公開的原則。

第四條 上級衛(wèi)生行政部門對下級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作實行監(jiān)督檢查，并有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門在行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責時的不當行為。

第二章 管 轄

第五條 縣級衛(wèi)生行政部門的管轄范圍：

一本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

二本轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理；

三上級衛(wèi)生行政部門指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項；

四本轄區(qū)內(nèi)的其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。

第六條 設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門的管轄范圍：

一本級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

二本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理；

三本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處；

四上級衛(wèi)生行政部門指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項；

五法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。

行政專署的衛(wèi)生行政部門的管轄范圍，按上款規(guī)定執(zhí)行。

第七條 省級衛(wèi)生行政部門的管轄范圍：

一本級衛(wèi)生行政部門直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

二本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理；

三本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處；

四衛(wèi)生部指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項；

五法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)省級衛(wèi)生行政部門行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。

第八條 上級衛(wèi)生行政部門認為必要時，有權(quán)管轄下級衛(wèi)生行政部門管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件，也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件移交下級衛(wèi)生行部門管轄。

各級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在本級行政管轄區(qū)內(nèi)開展食品抽樣檢測活動。

第九條 下級衛(wèi)生行政部門對自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及違法案件，認為需要由上級衛(wèi)生行政部門管轄的，可以報請上級衛(wèi)生行政部門決定。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示之日起七日內(nèi)作出決定。

第十條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責時，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門。被移送的衛(wèi)生行政部門應(yīng)將移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的衛(wèi)生行政部門。

第十一條 衛(wèi)生行政部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，爭議雙方應(yīng)當在爭議發(fā)生之日起十五日內(nèi)協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，報請共同的上一級衛(wèi)生行政部門。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在接到請示后十五日內(nèi)作出管轄的決定。

第三章 許 可

第十二條 衛(wèi)生許可證的發(fā)放按省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法執(zhí)行。

第十三條 利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種以及利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器，包裝樹料和食品用工具、設(shè)備的新品種，投入生產(chǎn)前須提供所需資料和樣品，按照規(guī)定的審批程序報請審批。

食品用洗滌劑、消毒劑的審批程序按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進行。

第十四條 表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報衛(wèi)生部審查批準，報批程序按衛(wèi)生部制定的《保健食品管理辦法》進行。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進行。

第十六條 食品廣告的審批，按《食品廣告管理辦法》的規(guī)定進行。

第四章 監(jiān)督檢查

第十七條 衛(wèi)生行政部門在接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的新建、擴建、改建工程選址和設(shè)計的衛(wèi)生審查申請時，應(yīng)要求申請者提供規(guī)定的材料。

第十八條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到新、擴、改建工程選址和設(shè)計衛(wèi)生審查申請及有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)進行審查，并作出書面答復(fù)。必要時，可指定專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對提交的資料進行審查和現(xiàn)場勘察，作出衛(wèi)生學(xué)評價。

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