胡辣湯、肉夾饃協(xié)會(huì)“維權(quán)”亂象！我國(guó)餐飲相關(guān)協(xié)會(huì)千余家

日前，逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)“維權(quán)”亂象引發(fā)公眾熱議。地方協(xié)會(huì)將地方小吃注冊(cè)成為商標(biāo)，從而妄想“挾商標(biāo)以令天下”，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為擋箭牌向商戶謀取不正當(dāng)權(quán)益。潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)“維權(quán)”事件最終以地方協(xié)會(huì)公開(kāi)發(fā)表致歉信落下帷幕。

行業(yè)協(xié)會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，目前我國(guó)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀如何？企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共注冊(cè)“協(xié)會(huì)”37.75萬(wàn)家，目前登記狀態(tài)為正常的有26.78萬(wàn)家。2020年新增1.51萬(wàn)家，同比減少8.63%。從區(qū)域分布來(lái)看，江蘇以2.28萬(wàn)家排名第一，廣東、四川分別有1.98萬(wàn)家、1.64萬(wàn)家，排在第二、三名。從城市分布來(lái)看，深圳位居榜首，有3093家協(xié)會(huì)企業(yè)。從協(xié)會(huì)分類來(lái)看，我國(guó)有2.71萬(wàn)家老年協(xié)會(huì)，還有旅游協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、收藏協(xié)會(huì)等。其中，餐飲協(xié)會(huì)為1140家，四川最多。

1、協(xié)會(huì)亂象由來(lái)已久：我國(guó)現(xiàn)存協(xié)會(huì)26.78萬(wàn)家，江蘇最多

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但由于“協(xié)會(huì)”的角色定位模糊，規(guī)范混亂，在其發(fā)展中暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。2017年，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見(jiàn)》，目的是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的界定，尚未有法律明確給出。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，指的是由個(gè)人、單個(gè)組織為達(dá)到某種目標(biāo)，通過(guò)簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體或組織。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已注冊(cè)37.75萬(wàn)家協(xié)會(huì)，目前登記狀態(tài)為正常的有26.78萬(wàn)家。2014年我國(guó)新增協(xié)會(huì)1.84萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)18.04%。2016年協(xié)會(huì)注冊(cè)量為2.36萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)17.40%，是近十年新增協(xié)會(huì)最多的一年。2018年新增1.96萬(wàn)家，同比減少15.32%。2020年新增1.51萬(wàn)家，同比減少8.63%。

作為社會(huì)自治的非營(yíng)利性組織，行業(yè)協(xié)會(huì)具有彌補(bǔ)政府失靈、市場(chǎng)失調(diào)的重要作用。目前，我國(guó)各類協(xié)會(huì)仍然存在諸多問(wèn)題。主要原因在于，改革開(kāi)放以來(lái)，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)由政府興辦——政府直接或者間接的組建行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至有政府職能部門(mén)直接轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)從誕生便打上了很深的“行政烙印”，政府官員兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)加劇了“行政色彩”，致使行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng)，社會(huì)資源難以整合。

企查查數(shù)據(jù)顯示，從區(qū)域分布來(lái)看，江蘇以2.28萬(wàn)家排名第一，廣東、四川分別有1.98萬(wàn)家、1.64萬(wàn)家，排在第二、三名。此后依次為浙江省、陜西省、山東省等。從城市分布來(lái)看，深圳位居榜首，有3093家協(xié)會(huì)企業(yè)。泉州、杭州分別有2978家、2929家協(xié)會(huì)。此后依次為成都、廣州、南京等。

2、協(xié)會(huì)種類五花八門(mén)，我國(guó)老年協(xié)會(huì)達(dá)2.71萬(wàn)家

協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，可以登記為面向全社會(huì)的法人社團(tuán)組織，也可以不通過(guò)登記，僅為系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，要登記成為面向全社會(huì)的法人社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)要“整合優(yōu)勢(shì)資源，使大家共贏”。根據(jù)工商行政法規(guī)的規(guī)定，還必須進(jìn)行法人登記，辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，繳納管理費(fèi)和稅務(wù)登記繳納稅款。

從區(qū)域范圍來(lái)看，可以將協(xié)會(huì)分為全國(guó)性和地區(qū)性協(xié)會(huì)；從主體構(gòu)成來(lái)看，有各類行業(yè)協(xié)會(huì)，如汽車協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)和餐飲協(xié)會(huì)等，還有各種職業(yè)協(xié)會(huì)，如律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等；從主體目標(biāo)來(lái)看，以興趣愛(ài)好為導(dǎo)向的，如收藏協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)等；以人群為導(dǎo)向的，如老年協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存協(xié)會(huì)26.78萬(wàn)家。其中老年協(xié)會(huì)有2.71萬(wàn)家，旅游協(xié)會(huì)7278家，企業(yè)家協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)分別有4089家、4063家。此外，還有武術(shù)協(xié)會(huì)、收藏協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)等多個(gè)登記在冊(cè)的協(xié)會(huì)。

3、胡辣湯、肉夾饃協(xié)會(huì)“維權(quán)”背后：我國(guó)共有餐飲協(xié)會(huì)1140家，四川最多

日前，“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)持有人“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會(huì)”、“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)持有人“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)”，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起了大規(guī)模商標(biāo)維權(quán)，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)者賠償數(shù)千元到上萬(wàn)元不等。不少網(wǎng)友認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)相關(guān)商標(biāo)后，故意“養(yǎng)肥”多年，等到品牌商標(biāo)名氣漸大，再進(jìn)行“收割”。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指出，從法律上，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo)，其注冊(cè)人并不能據(jù)此收取所謂的“會(huì)費(fèi)”�！颁�關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，其注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)存餐飲協(xié)會(huì)1140家。2014年我國(guó)新增餐飲協(xié)會(huì)48家，同比減少22.58%。2016年新增餐飲協(xié)會(huì)105家，同比增長(zhǎng)59.09%。2018年新增109家，同比增長(zhǎng)4.81%。2020年新增87家，同比減少12.12%。

企查查數(shù)據(jù)顯示，四川是我國(guó)擁有餐飲協(xié)會(huì)最多的省份，共有餐飲協(xié)會(huì)114家。浙江省、河南省分別有餐飲協(xié)會(huì)83家、67家。其次是廣東、云南、山東等。

雖然部分行業(yè)協(xié)會(huì)存在侵犯?jìng)�(gè)體權(quán)益、胡亂收費(fèi)和引發(fā)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，但總體來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，協(xié)會(huì)不僅是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，也是社會(huì)個(gè)體利益的代表者和維護(hù)者。

特別在市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)中，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要作用。例如，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)每年召開(kāi)行業(yè)出口工作會(huì)議，協(xié)調(diào)行業(yè)最低限價(jià)，共同遵守，為有關(guān)部門(mén)提供詳實(shí)數(shù)據(jù)；中國(guó)機(jī)電商會(huì)家電分會(huì)對(duì)輸美電風(fēng)扇反傾銷的應(yīng)訴，最終獲得勝訴，保護(hù)了國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的利益。整治行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)亂象問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，希望胡辣湯、肉夾饃協(xié)會(huì)“維權(quán)”事件能為有關(guān)部門(mén)敲響警鐘。

編輯 宋鈺婷 校對(duì) 危卓

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本文轉(zhuǎn)載自：新京報(bào)
https://new.qq.com/omn/20211130/20211130A06D3G00.html

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