胡辣湯、肉夾饃協(xié)會“維權(quán)”亂象！我國餐飲相關(guān)協(xié)會千余家

日前，逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、潼關(guān)肉夾饃協(xié)會“維權(quán)”亂象引發(fā)公眾熱議。地方協(xié)會將地方小吃注冊成為商標(biāo)，從而妄想“挾商標(biāo)以令天下”，以知識產(chǎn)權(quán)為擋箭牌向商戶謀取不正當(dāng)權(quán)益。潼關(guān)肉夾饃協(xié)會“維權(quán)”事件最終以地方協(xié)會公開發(fā)表致歉信落下帷幕。

行業(yè)協(xié)會是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，目前我國協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀如何？企查查數(shù)據(jù)顯示，我國共注冊“協(xié)會”37.75萬家，目前登記狀態(tài)為正常的有26.78萬家。2020年新增1.51萬家，同比減少8.63%。從區(qū)域分布來看，江蘇以2.28萬家排名第一，廣東、四川分別有1.98萬家、1.64萬家，排在第二、三名。從城市分布來看，深圳位居榜首，有3093家協(xié)會企業(yè)。從協(xié)會分類來看，我國有2.71萬家老年協(xié)會，還有旅游協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、收藏協(xié)會等。其中，餐飲協(xié)會為1140家，四川最多。

1、協(xié)會亂象由來已久：我國現(xiàn)存協(xié)會26.78萬家，江蘇最多

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著越來越重要的作用。但由于“協(xié)會”的角色定位模糊，規(guī)范混亂，在其發(fā)展中暴露出越來越多的問題。2017年，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理的意見》，目的是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。

關(guān)于行業(yè)協(xié)會的界定，尚未有法律明確給出。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會是民間組織社會團(tuán)體的一種，指的是由個人、單個組織為達(dá)到某種目標(biāo)，通過簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體或組織。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國已注冊37.75萬家協(xié)會，目前登記狀態(tài)為正常的有26.78萬家。2014年我國新增協(xié)會1.84萬家，同比增長18.04%。2016年協(xié)會注冊量為2.36萬家，同比增長17.40%，是近十年新增協(xié)會最多的一年。2018年新增1.96萬家，同比減少15.32%。2020年新增1.51萬家，同比減少8.63%。

作為社會自治的非營利性組織，行業(yè)協(xié)會具有彌補(bǔ)政府失靈、市場失調(diào)的重要作用。目前，我國各類協(xié)會仍然存在諸多問題。主要原因在于，改革開放以來，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會由政府興辦——政府直接或者間接的組建行業(yè)協(xié)會，甚至有政府職能部門直接轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會。因此，行業(yè)協(xié)會從誕生便打上了很深的“行政烙印”，政府官員兼任行業(yè)協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)加劇了“行政色彩”，致使行業(yè)協(xié)會的獨(dú)立性不強(qiáng)，社會資源難以整合。

企查查數(shù)據(jù)顯示，從區(qū)域分布來看，江蘇以2.28萬家排名第一，廣東、四川分別有1.98萬家、1.64萬家，排在第二、三名。此后依次為浙江省、陜西省、山東省等。從城市分布來看，深圳位居榜首，有3093家協(xié)會企業(yè)。泉州、杭州分別有2978家、2929家協(xié)會。此后依次為成都、廣州、南京等。

2、協(xié)會種類五花八門，我國老年協(xié)會達(dá)2.71萬家

協(xié)會屬于社會團(tuán)體，可以登記為面向全社會的法人社團(tuán)組織，也可以不通過登記，僅為系統(tǒng)內(nèi)部活動的團(tuán)體。根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，要登記成為面向全社會的法人社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)要“整合優(yōu)勢資源，使大家共贏”。根據(jù)工商行政法規(guī)的規(guī)定，還必須進(jìn)行法人登記，辦理《營業(yè)執(zhí)照》，繳納管理費(fèi)和稅務(wù)登記繳納稅款。

從區(qū)域范圍來看，可以將協(xié)會分為全國性和地區(qū)性協(xié)會；從主體構(gòu)成來看，有各類行業(yè)協(xié)會，如汽車協(xié)會、建筑協(xié)會和餐飲協(xié)會等，還有各種職業(yè)協(xié)會，如律師協(xié)會、會計(jì)師協(xié)會等；從主體目標(biāo)來看，以興趣愛好為導(dǎo)向的，如收藏協(xié)會、釣魚協(xié)會等；以人群為導(dǎo)向的，如老年協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存協(xié)會26.78萬家。其中老年協(xié)會有2.71萬家，旅游協(xié)會7278家，企業(yè)家協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會分別有4089家、4063家。此外，還有武術(shù)協(xié)會、收藏協(xié)會、釣魚協(xié)會等多個登記在冊的協(xié)會。

3、胡辣湯、肉夾饃協(xié)會“維權(quán)”背后：我國共有餐飲協(xié)會1140家，四川最多

日前，“逍遙鎮(zhèn)”商標(biāo)持有人“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會”、“潼關(guān)肉夾饃”商標(biāo)持有人“潼關(guān)肉夾饃協(xié)會”，在全國范圍內(nèi)發(fā)起了大規(guī)模商標(biāo)維權(quán)，要求相關(guān)經(jīng)營者賠償數(shù)千元到上萬元不等。不少網(wǎng)友認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會注冊相關(guān)商標(biāo)后，故意“養(yǎng)肥”多年，等到品牌商標(biāo)名氣漸大，再進(jìn)行“收割”。

國家知識產(chǎn)權(quán)局指出，從法律上，“逍遙鎮(zhèn)”作為普通商標(biāo)，其注冊人并不能據(jù)此收取所謂的“會費(fèi)”�！颁�關(guān)肉夾饃”是作為集體商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志，其注冊人無權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶許可使用該地理標(biāo)志集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)。

企查查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存餐飲協(xié)會1140家。2014年我國新增餐飲協(xié)會48家，同比減少22.58%。2016年新增餐飲協(xié)會105家，同比增長59.09%。2018年新增109家，同比增長4.81%。2020年新增87家，同比減少12.12%。

企查查數(shù)據(jù)顯示，四川是我國擁有餐飲協(xié)會最多的省份，共有餐飲協(xié)會114家。浙江省、河南省分別有餐飲協(xié)會83家、67家。其次是廣東、云南、山東等。

雖然部分行業(yè)協(xié)會存在侵犯個體權(quán)益、胡亂收費(fèi)和引發(fā)不當(dāng)競爭的情況，但總體來看，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，協(xié)會不僅是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，也是社會個體利益的代表者和維護(hù)者。

特別在市場化程度較高的行業(yè)中，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了重要作用。例如，中國電池工業(yè)協(xié)會每年召開行業(yè)出口工作會議，協(xié)調(diào)行業(yè)最低限價(jià)，共同遵守，為有關(guān)部門提供詳實(shí)數(shù)據(jù)；中國機(jī)電商會家電分會對輸美電風(fēng)扇反傾銷的應(yīng)訴，最終獲得勝訴，保護(hù)了國家、行業(yè)和企業(yè)的利益。整治行業(yè)協(xié)會收費(fèi)亂象問題任重而道遠(yuǎn)，希望胡辣湯、肉夾饃協(xié)會“維權(quán)”事件能為有關(guān)部門敲響警鐘。

編輯 宋鈺婷 校對 危卓

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本文轉(zhuǎn)載自：新京報(bào)
https://new.qq.com/omn/20211130/20211130A06D3G00.html

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