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一家社區(qū)食堂,一天服務(wù)上百位老人。相比于養(yǎng)老驛站,它采用面對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,菜品更加豐富,老人就餐占比達(dá)6成多。它不屬于養(yǎng)老助餐點(diǎn)卻比養(yǎng)老驛站更吸引老人。
社區(qū)食堂的出現(xiàn)能否讓養(yǎng)老餐市場(chǎng)“活”起來(lái)?養(yǎng)老助餐模式有哪些有益的探索?
現(xiàn)場(chǎng)
社區(qū)食堂“老顧客”約占6成
中午還沒(méi)到11點(diǎn),不少居民已經(jīng)在“理想·云廚房”等候,準(zhǔn)備購(gòu)買即將出鍋的菜品。這是一家開(kāi)在魯谷社區(qū)的社區(qū)食堂,最早是一處庫(kù)房,2021年秋開(kāi)業(yè),如今已運(yùn)營(yíng)近一年。記者看到,等候的人中,老年人占了大多數(shù)。
2.48元一兩,葷素同價(jià),一頓飯十多個(gè)菜品供選擇。65歲的耿先生是這里的?。“下樓走兩分鐘就能到,15塊錢左右能吃飽,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,最重要的是方便,不用自己洗鍋碗瓢盆了!北阋说膬r(jià)格、豐富的菜品,吸引了不少老年人。工作人員介紹,來(lái)店里用餐的老年人約占6成左右,還有許多老人選擇打包帶走。
周師傅是這里的配送員。每天,他都會(huì)騎電動(dòng)車為家住京漢旭城家園的陳大爺老兩口送餐。陳大爺年近九旬,孩子不在身邊,社區(qū)食堂配餐成為解決老兩口吃飯問(wèn)題的最優(yōu)選項(xiàng)。“社區(qū)食堂每天都會(huì)問(wèn)我想吃什么,還會(huì)根據(jù)糖尿病人的需求配餐!标惔鬆敻嬖V記者。
美好鄰里是開(kāi)在北京市朝陽(yáng)區(qū)勁松二區(qū)的一家社區(qū)食堂,由破舊自行車棚改造而來(lái)。店長(zhǎng)孫洪偉告訴記者,這個(gè)小區(qū)里70歲至85歲的老人占比約7成。飯點(diǎn)時(shí),有獨(dú)自來(lái)吃飯的老人,也有帶著孫子、孫女來(lái)不及做飯的老人。
據(jù)了解,像“理想·云廚房”一樣,大多數(shù)社區(qū)食堂都提供為老年人上門(mén)送餐的服務(wù)。老人還能通過(guò)手機(jī)APP、微信群、電話等方式訂餐,享受社區(qū)食堂的餐食“訂制”服務(wù)。
為解決老人普遍存在的“做飯難”“吃飯難”問(wèn)題,北京從去年開(kāi)始大力發(fā)展養(yǎng)老助餐點(diǎn)。截至去年底,全市發(fā)展養(yǎng)老助餐點(diǎn)1057家,其中大部分養(yǎng)老助餐點(diǎn)都是依托養(yǎng)老驛站建設(shè)。社區(qū)食堂其實(shí)并不屬于養(yǎng)老助餐點(diǎn),但卻比養(yǎng)老驛站更吸引老人。
探因
老人為什么愿意去社區(qū)食堂
社區(qū)食堂的優(yōu)勢(shì)究竟在哪兒?記者采訪發(fā)現(xiàn),首先是菜品豐富。養(yǎng)老驛站雖然點(diǎn)位多,但大多數(shù)驛站沒(méi)有廚房,而是與第三方合作提供助餐服務(wù)。中央廚房把餐食配送到驛站,社區(qū)老人來(lái)驛站自取,或是由驛站進(jìn)行配送。在這種模式下,養(yǎng)老驛站大多只能提供盒飯形式的老年餐。無(wú)論是兩葷一素還是兩葷兩素,只是解決老年人最基本的需求,種類相對(duì)單一!袄先藢(duì)盒飯有一種天然的抵觸情緒,認(rèn)為不如現(xiàn)買的熱乎衛(wèi)生。”勁松二區(qū)美好鄰里食堂一位工作人員表示。
社區(qū)食堂同樣扎根社區(qū),菜價(jià)比較親民,也提供配送餐服務(wù),再加上菜品豐富,愿意來(lái)就餐的老人自然更多一些。
其次,社區(qū)食堂的服務(wù)群體更廣泛,有更多條件分?jǐn)傊谱骼夏瓴偷某杀。社區(qū)食堂不僅僅為老年人服務(wù),也為附近的上班族、社區(qū)里不愛(ài)做飯的年輕人提供了方便。楊女士是魯谷社區(qū)的核酸檢測(cè)員,社區(qū)食堂對(duì)她來(lái)說(shuō)就像“職工食堂”一樣親切,“社區(qū)食堂好吃又便宜,比去其他地方方便很多!
相比之下,依托養(yǎng)老驛站建設(shè)的助餐點(diǎn)服務(wù)能力十分有限。記者發(fā)現(xiàn),一家養(yǎng)老驛站每天的訂餐量一般只有十幾份到幾十份。由于養(yǎng)老餐是微利,這樣的體量,再加上配送成本,驛站幾乎掙不到什么錢。想單純靠經(jīng)營(yíng)老年餐維持驛站生存更是不切實(shí)際。
反觀社區(qū)食堂,因?yàn)榭土髁看,可以將成本攤薄。在一些可以提供老年餐的社區(qū)食堂,其社會(huì)餐的利潤(rùn)甚至能夠覆蓋老年餐的成本。一線養(yǎng)老工作者孫淼認(rèn)為,社區(qū)食堂或許能為養(yǎng)老助餐服務(wù)提供一條可持續(xù)發(fā)展的路徑,“養(yǎng)老驛站可以加強(qiáng)與社區(qū)食堂的合作,讓社區(qū)食堂幫助養(yǎng)老驛站解決助餐問(wèn)題!
試驗(yàn)
養(yǎng)老助餐點(diǎn)的“泛社區(qū)”嘗試
社區(qū)食堂能扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老餐的困境嗎?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),即便比養(yǎng)老驛站的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)做得好,但大多數(shù)社區(qū)食堂仍盈利不足。美好鄰里社區(qū)食堂店長(zhǎng)孫洪偉告訴記者,“勁松二區(qū)的社區(qū)食堂一直處于虧損狀態(tài),去年一年食堂就虧損10萬(wàn)元左右!痹茝N房負(fù)責(zé)人任萬(wàn)舉同樣表示,“當(dāng)前云廚房只能勉強(qiáng)維持不虧損的狀態(tài)!
由于訂單分散,成本高,養(yǎng)老助餐服務(wù)常常遇到“瓶頸”。社區(qū)食堂的出現(xiàn),引起許多養(yǎng)老工作者的思考。石景山區(qū)魯谷街道民生辦科長(zhǎng)張虎認(rèn)為,要突破養(yǎng)老助餐的“瓶頸”,不能只局限在社區(qū)內(nèi)部,還應(yīng)該把社區(qū)周圍的愛(ài)心企業(yè)全部納入進(jìn)來(lái),形成“泛社區(qū)”的概念。
去年8月,東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)街道養(yǎng)老聯(lián)合體就探索了類似的“泛社區(qū)聯(lián)盟”。聯(lián)合體發(fā)動(dòng)社區(qū)附近的知青餐廳、京味居等十余家平價(jià)餐廳形成聯(lián)盟,讓聯(lián)盟內(nèi)餐廳在正常運(yùn)營(yíng)的同時(shí)做一部分老年餐,給老人一定的價(jià)格優(yōu)惠,并為有需要的老人進(jìn)行配送。
然而,這一計(jì)劃還沒(méi)有實(shí)施便宣告擱淺。養(yǎng)老聯(lián)合體負(fù)責(zé)人李紅霞介紹,他們前期溝通了很多商家,策劃也出了好幾版,但由于老人用餐體量小、無(wú)法規(guī);嗁(gòu),商家經(jīng)過(guò)評(píng)估后還是決定放棄。
可見(jiàn),沒(méi)有強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,單純靠市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),難以解決老人吃飯難題;而單純靠政府主導(dǎo),又會(huì)讓養(yǎng)老餐失去活力,降低養(yǎng)老餐的服務(wù)質(zhì)量。
建議
開(kāi)展分級(jí)分類助餐服務(wù)
對(duì)于社區(qū)食堂的未來(lái)發(fā)展,李紅霞認(rèn)為需要開(kāi)展分級(jí)分類服務(wù)。比如,哪些人是活力老人?哪些人是半失能老人?哪些是完全失能老人?需要先摸底,再給予類型化的服務(wù),這樣能夠集中力量為真正有需要的老人優(yōu)先服務(wù)。對(duì)于活力老人而言,為他們提供社區(qū)食堂這樣更多的就餐選擇即可,而對(duì)于失能老人要主動(dòng)出擊,完善末端的送餐體系。
另外,要巧借社會(huì)力量共同解決養(yǎng)老配餐成本高的問(wèn)題。養(yǎng)老工作者孫淼建議,可以聯(lián)動(dòng)社區(qū)志愿者、樓長(zhǎng),或是樓里的活力老人,請(qǐng)他們?cè)谌〔蜁r(shí)幫忙帶上幾份!皯{之前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,效果還是不錯(cuò)的,有些老人配合度很高,遛個(gè)彎兒就幫忙把飯送到了!
今年3月,北京市出臺(tái)《關(guān)于提升北京市養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平的實(shí)施意見(jiàn)》,著眼構(gòu)建“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,重點(diǎn)強(qiáng)化壓實(shí)各區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,特別是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。意見(jiàn)明確,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實(shí)養(yǎng)老助餐服務(wù)工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老助餐點(diǎn),由屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,綜合考慮地區(qū)老年人口規(guī)模及分布狀況、用餐服務(wù)需求、服務(wù)半徑、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分布等因素,統(tǒng)籌謀劃養(yǎng)老助餐點(diǎn)規(guī)劃布局,提升養(yǎng)老助餐服務(wù)的便利性。
意見(jiàn)還提出,要運(yùn)用市場(chǎng)化手段開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)營(yíng),撬動(dòng)市場(chǎng)解決老年人用餐問(wèn)題。為保證養(yǎng)老助餐點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng),意見(jiàn)還對(duì)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼進(jìn)行積極探索,明確對(duì)所有類型的助餐點(diǎn)都給予補(bǔ)貼!梆B(yǎng)老助餐服務(wù)具有很強(qiáng)的公益屬性,因此需要具有社會(huì)責(zé)任感的社會(huì)力量積極加入!笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)過(guò)了一次并不成功的嘗試,李紅霞對(duì)未來(lái)依然充滿信心!袄先穗m然消費(fèi)能力弱,但未來(lái)一定是消費(fèi)的主體,體量會(huì)越來(lái)越大,相關(guān)社會(huì)企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)老年消費(fèi)者的重視,眼光放長(zhǎng),抓住了老年市場(chǎng)也就抓住了未來(lái)的方向!保ㄍ蹒鼯i 胡子傲)
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本文轉(zhuǎn)載自:北京晚報(bào)
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