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出了食品安全事故,誰來賠,怎么賠?日前,保監(jiān)會會同國家食藥監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),標(biāo)志著食品安全責(zé)任保險制度初步建立,相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國范圍內(nèi)啟動。
昨日,記者獲悉,上海作為率先展開食品安全責(zé)任險試點(diǎn)的城市,今年將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確企業(yè)和投保人之間的法律關(guān)系,也就是食品安全責(zé)任賠償中,消費(fèi)者最為關(guān)心的“誰來賠、怎么賠”這一關(guān)鍵問題,從而真正確保發(fā)生食品安全事故后,消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障。
網(wǎng)購食品也有保險
毒奶粉、速成雞、地溝油、假明膠……近年來食品安全事件頻發(fā),但很多食品安全事件發(fā)生后,由于種種原因,消費(fèi)者卻無法及時獲得相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償,為此,關(guān)于建立食品安全責(zé)任保險的呼聲越來越高。
“食品安全責(zé)任保險”,指被保險人對因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在缺陷,造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償,在食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題時,可以提供風(fēng)險保障,有助于及時補(bǔ)償消費(fèi)者。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,鼓勵以下領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位積極投保食品安全責(zé)任保險:食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點(diǎn)等企業(yè);經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位等;當(dāng)?shù)靥赜械摹儆谑称钒踩鹿矢甙l(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。
對此,食品專家普遍認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》的出臺,標(biāo)志著我國食品安全責(zé)任保險制度初步建立,相關(guān)試點(diǎn)工作也將在全國范圍內(nèi)啟動。
企業(yè)投保納入信用記錄
《指導(dǎo)意見》將食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)情況納入地方食品安全工作考核評價體系,企業(yè)投保情況也將納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標(biāo)體系,已投保企業(yè)可優(yōu)先獲得行業(yè)專項(xiàng)支持和政府扶持政策。
《指導(dǎo)意見》還提出,各地要充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和社會管理功能,探索建立政府、保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動共贏的激勵約束機(jī)制和風(fēng)險防控機(jī)制,為全面推行食品安全責(zé)任保險制度積累經(jīng)驗(yàn)。
記者獲悉,早在《指導(dǎo)意見》下放以前,上海、浙江等地已經(jīng)率先通過政府引導(dǎo)的方式開展了食品安全責(zé)任保險的地方性試點(diǎn)。今后,保監(jiān)會將配合相關(guān)部門建立聯(lián)合工作機(jī)制,推動立法進(jìn)程,使食品安全責(zé)任保險在保障消費(fèi)者權(quán)益和促進(jìn)食品安全治理方面發(fā)揮更好作用。
進(jìn)一步完善食安賠償機(jī)制
昨日,市食藥監(jiān)局副局長顧振華接受記者采訪時介紹,今年,上海將對食品安全責(zé)任保險的實(shí)施予以進(jìn)一步推進(jìn),特別是要進(jìn)一步理清投保人(企業(yè))和保險人兩者之間的法律關(guān)系,特別是兩者之間的權(quán)利和義務(wù),“通俗地說,就是出了食品安全事故后,消費(fèi)者最關(guān)心的是究竟該誰來賠、怎么賠。但是,現(xiàn)在企業(yè)和保險公司之間很多類似理賠情況還是模糊不清的,所以今年上海需要對‘誰來賠、怎么賠’進(jìn)行進(jìn)一步明確,特別是很多賠償現(xiàn)在是投保人和保險公司之間達(dá)成的協(xié)議,而政府層面的剛性規(guī)范是缺失的。如果相關(guān)細(xì)化規(guī)范出臺后,消費(fèi)者一旦遭遇食品安全事故,權(quán)益也可以得到進(jìn)一步保障!
此外,市食藥監(jiān)局方面還表示,今年將進(jìn)一步完善從預(yù)防到賠償、從源頭監(jiān)管到事后救濟(jì)的食品安全責(zé)任保險機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮保險制度在食品安全工作中的重要作用,為消費(fèi)者的食品安全和身體健康保駕護(hù)航。
食安保險與“黑名單”掛鉤
顧振華還透露,實(shí)施食品安全責(zé)任險只是第一步,真正起到作用的是食品安全強(qiáng)制責(zé)任險。他說,目前,食品安全強(qiáng)制責(zé)任保險已經(jīng)在全市生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)的高風(fēng)險企業(yè)中全面試推廣,涉及的類型包括乳制品、嬰幼兒食品、食用油等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè),以及大型食品批發(fā)、大型超市、大型婚宴、農(nóng)村自辦酒席、集體用餐配送等高風(fēng)險食品企業(yè)。
這些地方都是食品安全的高風(fēng)險單位,一旦發(fā)生食品安全事件,往往面臨巨額的損害賠償和行政處罰,由此導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到保障。不過,購買強(qiáng)制責(zé)任險后,就可以由保險公司及時進(jìn)行賠付,可以更好保障消費(fèi)者權(quán)益。
不過,有些企業(yè)對于購買食品安全責(zé)任險并不積極,一般都是企業(yè)“自愿投保”,且投保方多為食品出口企業(yè)。為此,市食藥監(jiān)局積極探索財政補(bǔ)貼引導(dǎo)等多種渠道,將保險與食品安全誠信體系建設(shè)、食品安全追溯體系建設(shè)相結(jié)合,并與“黑名單”制度相掛鉤,從而提高了企業(yè)的投保率。
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本文轉(zhuǎn)載自:騰訊網(wǎng)
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