常州市食藥監(jiān)管局體制改革 今年至少抽檢19000批次食品

　　3月13日，新組建的市食品藥品監(jiān)督管理局召開首次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)本輪機(jī)構(gòu)改革和食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)情況。

　　本次機(jī)構(gòu)改革按照建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，將原分散在多部門的食品監(jiān)管相關(guān)職能進(jìn)行了整合，在日常監(jiān)管工作上結(jié)束了“九龍治水”的局面：

　　1、將原由市衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息的職責(zé)和市食品安全委員會(huì)的日常工作，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　2、將原由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)的食品、食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理、相關(guān)許可管理和食品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)職責(zé)，組織實(shí)施食品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的職責(zé)，化妝品監(jiān)管職責(zé)，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　3、將原由工商行政管理部門承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和相關(guān)許可管理的職責(zé)，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　新組建的市食品藥品監(jiān)督管理局主要有11項(xiàng)職責(zé)：

　　1、組織實(shí)施食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)；起草相關(guān)規(guī)范性文件，制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、地方人民政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，監(jiān)督實(shí)施食品藥品重大信息直報(bào)制度，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、監(jiān)督實(shí)施食品行政許可的實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全，監(jiān)督實(shí)施食品安全管理規(guī)范，制定地方性食品安全檢查計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。組織實(shí)施食品安全信息統(tǒng)一公布制度，參與制定地方性食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展監(jiān)測(cè)工作。

　　3、監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可。負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告和監(jiān)測(cè)的管理工作。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。配合實(shí)施基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施化妝品監(jiān)督管理辦法。

　　4、組織實(shí)施食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大違法行為。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。組織開展藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告的監(jiān)測(cè)。

　　5、負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

　　6、組織實(shí)施食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

　　7、負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　8、指導(dǎo)轄市區(qū)食品藥品日常監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

　　9、承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。督促檢查轄市區(qū)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

　　10、承擔(dān)省食品藥品監(jiān)督管理局委托交辦的行政許可相關(guān)工作。

　　11、承辦市政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　今后，市民有關(guān)食品藥品安全方面的問題，可以撥打省食品藥品監(jiān)督管理局“12331”熱線或市食品藥品監(jiān)督管理局電話“851-12331”。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的案件，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　全市食品：今年至少抽檢19000批次

　　———安心食品藥品工程三大體系建設(shè)早知道

　　3月13日獲悉，市食品藥品監(jiān)督管理局今年“安心食品藥品”工程將重點(diǎn)建設(shè)食品藥品追溯、食品藥品監(jiān)測(cè)和食品藥品誠(chéng)信三大體系。

　　食品藥品追溯體系建設(shè)，旨在實(shí)現(xiàn)藥品、蔬菜、肉類來源可追溯、流向可跟蹤。具體方案是：1、對(duì)常州市藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施電子監(jiān)管；2、在150家藥品零售連鎖企業(yè)的門店實(shí)現(xiàn)特殊管理藥品和基本藥物可追溯，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品可追溯；3、全市75%的蔬菜供應(yīng)來自凌家塘市場(chǎng)，今年對(duì)凌家塘市場(chǎng)實(shí)行全檢全測(cè)；4、對(duì)進(jìn)入城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)行快速檢測(cè)；5、協(xié)調(diào)農(nóng)委和商務(wù)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)與肉菜流通追溯系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源信息共享和蔬菜、肉類來源信息可追溯；6、將醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入藥品電子監(jiān)管，年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品可追溯。

　　食品藥品監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，將組織實(shí)施信息化建設(shè)規(guī)劃，整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，逐步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管信息化水平，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。具體方案是：1、優(yōu)化、整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段。鼓勵(lì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展；2、加大食品抽檢力度，實(shí)現(xiàn)千人食品抽檢率不低于4批次，全市食品抽檢不低于19000批次；3、加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的宣傳和培訓(xùn)力度，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)開展監(jiān)測(cè)工作，報(bào)告數(shù)達(dá)800例/百萬人口；4、充實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，配齊技術(shù)裝備，使其與履行技術(shù)監(jiān)督職責(zé)相匹配。

　　食品藥品誠(chéng)信體系建設(shè)，旨在推動(dòng)形成守信者受益、失信者受損的機(jī)制。具體方案是：1、示范點(diǎn)。創(chuàng)建食品生產(chǎn)示范企業(yè)20家、食品經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)50家、放心餐飲企業(yè)300家；2、曝光臺(tái)。對(duì)日常經(jīng)營(yíng)和抽樣檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)問題的食品藥品企業(yè)和品種，特別是損害群眾切身利益的典型案例，通過媒體和多種渠道及時(shí)公開曝光；3、黑名單。開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)定工作。對(duì)嚴(yán)重失信的食品藥品企業(yè)，列入“黑名單”并公開發(fā)布；4、同制裁。各部門、各地區(qū)同步從監(jiān)管、行政、許可等方面對(duì)食品藥品失信企業(yè)采取措施，讓企業(yè)為自己的失信行為“買單”。

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本文轉(zhuǎn)載自：常州人民政府

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