餐企如何申請(qǐng)排水排污證？

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拿什么拯救餐飲排水排污？

某餐廳無(wú)排水許可證、排污許可證，店面環(huán)境衛(wèi)生差，污水流向不明；某酒樓無(wú)排水許可證、排污許可證，污水直接流入雨水管，油渣排入明渠造成嚴(yán)重堵塞⋯⋯隨著餐飲業(yè)的高速發(fā)展，行業(yè)對(duì)城市環(huán)境污染的影響也日益嚴(yán)重。

據(jù)2018年9月10日至10月10日期間廣州對(duì)餐飲類(lèi)排水戶(hù)的摸查調(diào)查顯示，“兩無(wú)”（無(wú)排水許可證、無(wú)排污許可證）餐飲類(lèi)排水戶(hù)占摸查總數(shù)的81.97%，其中，不乏廣州知名餐飲企業(yè)！

根據(jù)2014年開(kāi)始實(shí)施的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，可以處50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)于整改后仍不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)，將堅(jiān)決予以關(guān)門(mén)取締。

在環(huán)保大勢(shì)所趨之下，綠色餐飲應(yīng)是每一個(gè)餐飲企業(yè)堅(jiān)持踐行的環(huán)保理念。可以預(yù)見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)對(duì)城市環(huán)境污染整治的力度只會(huì)越來(lái)越大，餐飲企業(yè)只有順勢(shì)而為，才能越走越遠(yuǎn)。

現(xiàn)狀

餐企排污不合格率高居不下

據(jù)介紹，餐飲企業(yè)所產(chǎn)生的廢水含有大量的有機(jī)物，動(dòng)植物油、懸浮物、化學(xué)需氧量濃度極高。如果任由這些未經(jīng)處理的含油廢水直接排入河涌或污水管網(wǎng)，將會(huì)引起一系列環(huán)境問(wèn)題：一是排入河涌導(dǎo)致河涌水體水質(zhì)變黑變臭；二是排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，油脂和殘?jiān)�沉積附著在污水管網(wǎng)內(nèi)，導(dǎo)致管道堵塞；三是含油廢水進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，會(huì)降低污水廠(chǎng)處理效率、增加污水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本。

參加現(xiàn)場(chǎng)檢查的廣州市城市排水監(jiān)測(cè)站工作人員陳世飛告訴記者，餐飲企業(yè)排水戶(hù)對(duì)超標(biāo)排污問(wèn)題普遍不重視，有的沒(méi)有基本的隔油設(shè)施，有的安裝了隔油設(shè)施卻不怎么用，有的用了卻沒(méi)人維護(hù)、效果不好。在日常檢查中，超過(guò)六成的重點(diǎn)排水戶(hù)都有排污超標(biāo)的問(wèn)題，其中餐飲企業(yè)的排污不合格率更高。

目前，違法成本低是導(dǎo)致排水戶(hù)對(duì)排污不夠重視的主要原因。據(jù)了解，超標(biāo)排放的污水會(huì)造成市政管網(wǎng)堵塞，增加污水處理廠(chǎng)的處理壓力和成本，一旦處理不了排入河道，還會(huì)引起河水發(fā)黑發(fā)臭。

餐飲污水中污染物主要以膠體形式存在，pH值較低，ss值很高，濁度很大，BOD、COD值相對(duì)較高。由此可見(jiàn)餐飲業(yè)污水是一個(gè)高濃度污染源。它們所形成的分散性活污水排放對(duì)環(huán)境造成的危害日趨嚴(yán)重。

一般而言，餐飲污水有機(jī)成分較多，各成分間的綜合作用強(qiáng)、穩(wěn)定性差，但毒性不大，預(yù)處理相對(duì)比較困難，其排放時(shí)間有一定的規(guī)律性，排放瞬間流量大，中午和晚上一般是廚房污水排放的高峰值期間。

現(xiàn)有處理裝置一般可以使污水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者在污水排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)之前，要進(jìn)行簡(jiǎn)單的預(yù)處理，真正做到污水處理之后能夠回用的一體化裝置較少。

應(yīng)細(xì)化餐飲排污管理辦法

餐飲行家馬先生認(rèn)為，政府應(yīng)該根據(jù)不同體量的餐廳制定更加詳細(xì)的餐飲排污管理辦法。因?yàn)閺V州餐飲以小店居多，琳瑯滿(mǎn)目的小餐廳讓廣州餐飲更具活力，不能因?yàn)榕盼蹣?biāo)準(zhǔn)一刀切，阻礙小餐飲的發(fā)展。

他續(xù)稱(chēng)，不過(guò)因?yàn)槟壳安簧俨惋嬋怂刭|(zhì)不高，沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，污染物的肆意排放也影響了城市的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，可以在各區(qū)劃分建設(shè)完善的小餐飲集聚區(qū)，在集聚區(qū)建設(shè)完善的排污設(shè)備，據(jù)此來(lái)統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也要加強(qiáng)餐飲人環(huán)保教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)。

廣州市水務(wù)局的相關(guān)人員也向記者表示，接下來(lái)水務(wù)局也會(huì)有計(jì)劃地根據(jù)不同體量的餐飲進(jìn)行污水排放的調(diào)整，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。

廣州市河長(zhǎng)辦主要負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將督查相關(guān)行業(yè)主管職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法手段，保持對(duì)餐飲企業(yè)違法排污行為依法查處的高壓態(tài)勢(shì)；繼續(xù)保持與水務(wù)、環(huán)保、商務(wù)、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)的溝通和聯(lián)動(dòng)配合，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查，指導(dǎo)屬地大力開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。

同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)按照行業(yè)職責(zé)，指導(dǎo)屬地持續(xù)做好宣傳教育工作，強(qiáng)化餐飲企業(yè)合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)學(xué)校鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境治理，形成全民共治共享的良好局面。

如何申請(qǐng)排水證？

根據(jù)《廣東省排污許可證管理辦法》第二章第七條，申領(lǐng)排污許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)或者按照規(guī)定重新審核同意；

    （二）有符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染防治設(shè)施和污染物處理能力。環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)；

    （三）按照規(guī)定進(jìn)行了排污申報(bào)登記；

    （四）按照規(guī)定制定污染事故應(yīng)急方案，配備相應(yīng)的設(shè)施、裝備；

    （五）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口；

    （六）有污染物排放總量控制要求的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

    （七）按照規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

    （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

在具備以上條件后，排污單位首次申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

    （一）排污單位基本信息以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證等法定身份證明；

    （二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)意見(jiàn)；

    （三）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格材料；

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

    環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)在自受理排污許可證申請(qǐng)之日起的20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查。符合條件的，頒發(fā)排污許可證，并予以公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

可在所在行政區(qū)遞交申請(qǐng)

廣州市水務(wù)局相關(guān)人員對(duì)記者表示，根據(jù)目前《廣州市排水管理辦法》，申請(qǐng)流程已經(jīng)簡(jiǎn)化，想要進(jìn)行申請(qǐng)的企業(yè)可以直接向所在行政區(qū)遞交申請(qǐng)資料，排水行政主管部門(mén)受理排水許可申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的，在20日內(nèi)就可以作出為期1年的臨時(shí)排水許可。

在臨時(shí)排水許可證的有效期屆滿(mǎn)30日前，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門(mén)提供之前1個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告。在排水行政主管部門(mén)組織排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)之后，排水戶(hù)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定（其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠(chǎng)而直接排入水體的污水同時(shí)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的），排水行政主管部門(mén)在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。

在取得以上證件后，根據(jù)《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治管理辦法》第二十條，餐飲業(yè)戶(hù)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼、懸掛餐飲場(chǎng)所排污許可證照。

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本文轉(zhuǎn)載自：美食導(dǎo)報(bào) 作者：龔智南

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