即將于2016年5月1日實施的餐飲行業(yè)的營改增，如果在實施細則上不做適當?shù)慕缍ê驼{整，可能直接扼殺剛剛興起的外賣業(yè)態(tài)。

所以，營改增給餐飲行業(yè)帶來的不一定是利好，處理不好，有可能是巨大的傷害。

這必須引起行業(yè)的關注，引起黨和政府以及稅務機關的關注。

5月1日起，餐飲業(yè)營改增正式實施，根據(jù)增值稅的相關政策，銷售食品（外賣）通常適用17%的稅率（個別食品適用13%稅率），而餐飲服務則適用6%的稅率，也就是說，堂食和外賣今后的稅負可能不同。

這意味著，堂食和外賣可能分別適用6%和17%的稅率。

雖然，在實操中明確區(qū)分堂食和外賣，對餐飲企業(yè)和監(jiān)管部門來說都是挑戰(zhàn)。

但，模糊的邊界，給餐飲行業(yè)帶來的是嚴重的政策威脅——這意味著您隨時都有可能被界定為偷稅漏稅。

營改增試點實施辦法中有“混合銷售”的規(guī)定條款，除了從事生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)外，既涉及服務又涉及貨物的混合銷售行為按照銷售服務繳稅。

不過，同時為了避免稅款流失，試點實施辦法附件中也有“兼營”條款的規(guī)定，若兼有不同稅率的銷售貨物、服務的應分別核算，否則從高適用稅率。

按這個條款的規(guī)定，就要求在實際操作中，餐飲企業(yè)需要進一步加強內部制度建設，對企業(yè)實際經(jīng)營項目明確核算，避免帶來稅收監(jiān)管風險。

《北京商報》援引稅務專家的觀點表示，對于既提供堂食又提供外賣的企業(yè)，稅務部門在實際操作中可能根據(jù)餐企的主業(yè)來確定適用稅率，如果餐飲營業(yè)收入主要來源于堂食，那么其提供的外帶或外賣服務也適用6%的稅率。而業(yè)務中外賣占比較大的餐企，則可能適用17%。

有媒體此前報道，由于稅率的調整帶來的一個可能就是，餐飲行業(yè)將分化為：門店業(yè)態(tài)和純外賣業(yè)態(tài)。

原因是，因外賣占比高而牽連堂食部分也按17%納稅，在商鋪租金、人工成本壓力下，很可能迫使其放棄或者剝離堂食業(yè)務。

但《餐飲商業(yè)評論》接觸的多家餐飲企業(yè)面臨的問題是：外賣業(yè)態(tài)根本無法承擔17%的增值稅。

增值稅的核心邏輯是增值了菜收稅。收取增值稅的前提要有進項進行抵扣。但是外賣的生產(chǎn)物資多為農(nóng)副特產(chǎn)品，餐飲企業(yè)很難拿到可以抵扣的發(fā)票。

或者換一句話說，外賣企業(yè)，或者說餐飲行業(yè)都找不到那么多可以抵扣的進項。沒有抵扣的進項，并不意味著外賣企業(yè)就不支付這些成本。

餐飲企業(yè)，無論是堂食，還是外賣。

它的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品層面的成本結構幾乎一致，而稅率相差如此之大，《餐飲商業(yè)評論》認為，不會導致餐飲行業(yè)分為堂食和外賣，而是會直接扼殺掉外賣行業(yè)。做外賣的很快就滾回來做堂食了，然后“偷雞摸狗”地做做外賣。

換一句話來說，沒有誰敢做外賣了。

雖然看上去單純的外賣業(yè)態(tài)，降低房租的成本，但是原材料成本、人力成本并沒有減少，反而是增加了物流成本、浪費成本。

加上稅率差異如此之大，很可能諸多純外賣企業(yè)將無利可圖。

營改增給餐飲行業(yè)帶來的其它問題至少還有：

1. 既有堂食又有外賣的業(yè)態(tài)的稅率界定問題。

2. 外賣和打包的業(yè)態(tài)的稅率界定問題。

3. 餐廳內和外賣的酒水稅率的界定問題。

4. 電話訂餐、網(wǎng)絡訂餐與外賣的邊界界定問題。

時間緊迫，都來關注營改增對行業(yè)的影響，期待稅務部門早日清楚界定相關稅率，否則可能扼殺掉一個剛剛興起的一個行業(yè)。