海底撈回應塑料烏雞卷！法律視角解讀食品安全責任！

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近日，網(wǎng)曝某顧客于7月12日在海底撈濟南某門店就餐時，在烏雞卷中吃出了硬質(zhì)塑料片。海底撈門店工作人員隨后將剩余烏雞卷撤走回收，并提出本單免單并賠償500元火鍋券的處理方案；但該方案被消費者拒絕。 此后，海底撈回應稱該烏雞卷食材系供應商問題。7月20日晚22：57海底撈在其官方微博發(fā)布《道歉啟事》，對此事表示道歉，并排查系供應商工廠灌裝環(huán)節(jié)操作不規(guī)范導致；今后會嚴格按照規(guī)范操作，避免此類事件發(fā)生。

我們從法律視角為您解讀：食品安全責任的相關規(guī)定有哪些？海底撈能否推鍋給供應商？消費者如何維權？

經(jīng)典案例 

於某鋒于2017年4月8日在O尚超市購買了某贊臣幼兒配方奶粉（900g/罐）10罐，共支付3，980元。在使用過程中，於某鋒發(fā)現(xiàn)所購的某贊臣幼兒配方奶粉的部分商品外包裝內(nèi)容在相關的奶粉標準或者行業(yè)規(guī)范匯總均未查詢到。

所購奶粉罐體側面有“乳鐵蛋白、DHA、MFGM卓智臻選組合”字樣及花形組圖；背面標注配料：乳糖、全脂乳粉、濃縮乳清蛋白粉、二十二碳六烯酸油脂（DHA，來源：金槍魚）、乳鐵蛋白等，但未標注MFGM；營養(yǎng)成分表中亦未標注MFGM的含量。某贊臣公司是該商品的進口商。

在了解了相應的產(chǎn)品標準、MFGM的內(nèi)容后，於某鋒認為某贊臣產(chǎn)品不符合食品安全標準，MFGM的相關表述對消費者產(chǎn)生誤導。 因此向法院提起訴訟。

庭審中，於某鋒與某贊臣公司共同確認：涉案商品外包裝上的“乳鐵蛋白、DHA、MFGM卓智臻選組合”字樣及花形組圖整體作為產(chǎn)品的商標使用，“MFGM”字樣為該商標的一部分；MFGM（乳脂球膜）是乳清蛋白粉里自帶的成分，人乳和牛乳中均含有該天然物質(zhì)，并非單獨添加。

此案經(jīng)一審、二審審理，二審法院經(jīng)審理后認為, 根據(jù)GB7718-2011《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》第2.2條規(guī)定，食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物均為食品標簽。因此，盡管“MFGM”是注冊商標的組成部分，也未在涉案奶粉罐體其他部位單獨標示，但其仍然屬于食品標簽的范疇，應受食品安全法律法規(guī)調(diào)整。

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局第26號令《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》第三十四條規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉標簽和說明書不得含有明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述。 因此，涉案奶粉標簽不符合國家食品安全標準。

某贊臣公司自述MFGM是廣泛存在于人乳和牛乳中難以直接檢測的混合物質(zhì)，且并無任何特殊作用，但仍在涉案奶粉標簽中特殊強調(diào)含有MFGM并暗示對嬰幼兒智力發(fā)育有益，已構成對消費者的誤導。據(jù)此，涉案奶粉標簽不符合食品安全標準，亦對消費者造成誤導，應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款的規(guī)定賠償。

最終，二審法院判決，O尚超市退還於某鋒貨款3，980元；某贊臣賠償於某鋒39，800元。

此后，某贊臣公司向上海市高院申請再審被駁回。

應對建議 

結合案例，為您解讀食品安全相關法律責任，應當注意以下幾個方面：

1、刑事責任與行政處罰  

不得不說，隨著我國食品安全管理制度的日益完善，對食品安全的要求也越來越高。在一些較為嚴重的食品安全事件中，甚至規(guī)定了相關的刑事責任與行政處罰。

我國《食品安全法》第149條規(guī)定了食品安全領域的刑事責任參照刑法規(guī)定。我國《刑法》第143、144條分別規(guī)定了生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪 。根據(jù)相關規(guī)定，生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重的食物中毒事故、嚴重食源性疾病，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。此外，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的, 處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

我國《食品安全法》第122條到146條也詳盡的規(guī)定了各類食品安全違法行為的處罰規(guī)定，從食品生產(chǎn)許可、食品添加劑、保健食品、嬰幼兒食品、小作坊、食品攤販、食品安全管理與監(jiān)督等多個方面規(guī)定了行政處罰的依據(jù)與處罰標準 ；具有極高的可執(zhí)行性。

2、民事賠償  

我國《食品安全法》第147-148條規(guī)定了食品安全違反行為導致的人身、財產(chǎn)或其他損害的賠償責任，且在生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以承擔民事賠償責任、罰款、罰金時，應當先承擔民事賠償責任。

一方面，消費者在因不符合食品安全標準的食品受到侵害時，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 另一方面，消費者除了要求賠償損失外，還可以要求生產(chǎn)者、經(jīng)營者按照此前支付價款的十倍或者自身損失的三倍進行賠償金支付；若賠償金的金額不足1000元的，按照1000元計算。

案例中，於某鋒不僅要求了O尚超市退還全部已支付貨款3980元，還要求生產(chǎn)者某贊臣公司按照已支付貨款的十倍金額來賠付39800元。

3、銷售者不應當甩鍋生產(chǎn)者  

如前所述，消費者在受到侵害時，可以要求生產(chǎn)者賠償也可以要求經(jīng)營者即消費者賠償。在此時，接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當實行首付責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者可以在承擔相應的賠償責任后向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者可以在承擔相應的賠償責任后向經(jīng)營者追償。

在此次的海底撈塑料烏雞卷事件中，海底撈不應當簡單的將責任推給供應商，即使在事后查明確實是生產(chǎn)者、供應商在生產(chǎn)過程中的原因導致的食品安全事件，也應當按照相關的法律法規(guī)在向消費者承擔賠償責任后向供應商、生產(chǎn)者追償。

4、消費者的維權途徑  

理性溝通。 在出現(xiàn)食品安全問題時，首先可以與生產(chǎn)經(jīng)營者理性溝通，就此次問題能否達成一致意見。

保留證據(jù)。 在出現(xiàn)食品安全侵權問題時，證據(jù)保留一直是糾紛解決的關鍵，應當保留一定的證據(jù)意識。

熱線投訴。 此前的食品藥品監(jiān)督熱線12331已經(jīng)合并入市場監(jiān)督熱線12315，若與商家溝通無果可以嘗試向有關部門投訴。

訴至法院。 在前述途徑溝通無法解決問題時，我們建議您訴至法院，維權當然需要成本，但是拿起法律武器才能保護自身合法權益。

在此類事件中，一些商家通過退貨、換貨、贈券等形式解決，一定程度上也是在逃避法律責任。雖然，在生活中不可避免的會出現(xiàn)個別疏忽的現(xiàn)象，但只有從商家到消費者對食品安全都格外重視，我們的食品安全環(huán)境才會越來越好！

法律依據(jù) 

《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營者賠償后有權向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權向經(jīng)營者追償。  

生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

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本文轉載自：河西老楊頭

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