中烹?yún)f(xié)為何敢對消費者說不

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　　這幾天，中國烹飪協(xié)會與工商行政部門有一場小博弈。北京市工商局發(fā)布信息，認定餐飲行業(yè)6種不公平格式條款，要求1個月內(nèi)整改。中國烹飪協(xié)會組織座談，并發(fā)出公開信，請求國家工商總局制止北京市工商局行為并公開道歉，國家工商總局回應(yīng)北京市工商局規(guī)范餐飲“霸王條款”是服務(wù)民生、維護公平。

　　北京市工商局所指6條餐飲“霸王條款”，涉及自帶酒水、消毒餐具收費、包間最低消費、訂席全額收費、餐飲場所內(nèi)遺失物品概不負責、自帶食飲視同放棄食品衛(wèi)生投訴權(quán)。這些餐飲行業(yè)內(nèi)的“規(guī)定”，可謂司空見慣。餐飲業(yè)自然樂見如此，消費者多年被迫接受，以至于漸漸內(nèi)化為無可奈何的“認同”。

　　積非成是，餐飲業(yè)的霸王條款不只是維護其不當利益，而且?guī)缀鯇ο�費者進行了成功的說服。例如，餐廳不許自帶酒水，人們覺得不這樣，餐廳就賺不到錢；包間有最低消費，人們覺得這是購買更好服務(wù)；餐廳訂席若不提前半月取消就被全額收費，人們覺得不如此對餐廳影響太大。餐飲業(yè)不僅執(zhí)行了其侵犯消費者權(quán)益的行規(guī)，而且對消費者完成了洗腦。

　　北京市工商局要求餐飲業(yè)改變這些“規(guī)定”，掀翻了一個行業(yè)不公平還顯得其樂融融的餐桌，貌似無事找事，實則引爆了消費者沉默的權(quán)利，讓人醒悟于消費者權(quán)利是多么容易被習以為常地侵害，也讓太多自認“爭也無益”的消費者看到終結(jié)不公平狀態(tài)的可能，因引，北京市工商局的行為被消費者大聲叫好。

　　烹飪協(xié)會反對北京市工商局叫停餐飲業(yè)的霸王條款，可以理解。它作為餐飲業(yè)的行業(yè)組織，站在行業(yè)利益的立場上，對行政權(quán)力進行游說、施壓，可視為分內(nèi)事。這類活動只要行走在法律軌道內(nèi)，都應(yīng)算正常的社會機制。但其每一活動所訴求的內(nèi)容，有時是“維護行業(yè)正當利益”，有時是“維護行業(yè)不當利益”。

　　行業(yè)協(xié)會是社會組織之一，代表一定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。行業(yè)組織有利于形成行業(yè)內(nèi)的秩序，往往被視為行業(yè)趨向良性發(fā)展的建制，但行業(yè)組織也可能將行業(yè)內(nèi)的利益固化。

　　北京市工商局叫停餐飲霸王條款，餐飲行業(yè)組織起而反對。而餐飲行業(yè)持續(xù)多年執(zhí)行霸王條款，社會公眾又是否有足夠的反對之聲呢？工商行政當局有監(jiān)管市場秩序、捍衛(wèi)市場公平的責任，社會公眾難道不也應(yīng)當對霸王條款有基于切身利益的強烈反對？但事實上，公眾已基本失去反對的表達，公眾是分散的，因而也是無力的。在消費領(lǐng)域，唯一代表公眾的是消費者協(xié)會，它并沒有發(fā)出強大的聲音，于是餐飲消費中的不公平就被忽視了。

　　今天，行業(yè)協(xié)會正在表現(xiàn)其力量。塑化劑、食品添加劑、進口家具造假、活熊取膽、藥品價格、汽車限購、房地產(chǎn)政策……各種風波或爭議里，行業(yè)協(xié)會在挺身而出。專家出場已經(jīng)開始臭街了，行業(yè)協(xié)會的出場則正方興未艾。相比較而言，人們反感專家裝扮客觀而為利益集團補臺，但對本來就代表利益集團的行業(yè)協(xié)會公關(guān)尚能接受，但這也預(yù)示著行業(yè)協(xié)會將漸漸失去公信力，它將被視為拉偏架的好手，而沒有起碼的公正公平可言。無公信力，這種形象是行業(yè)協(xié)會的自主定位，還是運行所導(dǎo)致的形象苦果？行業(yè)協(xié)會可以自省。

　　社會博弈中，利益集團有協(xié)會、學會、研究會、高峰論壇、聯(lián)誼會、懇談會等各種方式反映其主張，而普通民眾則基本缺席了博弈過程，因此，其利益訴求難以表達、利益主張難以實現(xiàn)。

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本文轉(zhuǎn)載自：和訊網(wǎng)

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