農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14日修訂

　　3.2.2報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報告。

　�。�1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事件時，市（地）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告省級人民政府，2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部。

　　（4）農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）及時通報辦公廳和對口業(yè)務(wù)司局，按程序及時向部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時通報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　　事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事件的簡要經(jīng)過。

　　3.2.4通報

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。

　　農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門，上報國務(wù)院；有蔓延趨勢的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3事件評估

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級。Ⅰ級響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應(yīng)，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立事件處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，農(nóng)業(yè)部加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)，分別由市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門加強指導(dǎo)。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　　（1）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；提出應(yīng)急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。

　�。�2）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急處置；及時向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4響應(yīng)終止

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認(rèn)無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2總結(jié)報告

　�、窦�、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，報送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術(shù)保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。

　　6.3物資保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級人民政府財政解決。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1獎勵與責(zé)任

　　對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。

　　8附 則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案，制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。

　　8.2演習(xí)演練

　　縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3預(yù)案解釋和實施

　　本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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本文轉(zhuǎn)載自：農(nóng)業(yè)部

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