青一色毛血旺(傳統(tǒng)紅湯毛血旺升級(jí)版)配方做法視頻教程
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“地溝油”監(jiān)控新規(guī)即將出臺(tái)。12日,廣州市政府14屆149次常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),其中提出以行政區(qū)為基礎(chǔ)劃分區(qū)域,對(duì)收運(yùn)和處置實(shí)施特許經(jīng)營,作為試點(diǎn),天河、越秀、黃埔和小谷圍島將各公開招標(biāo)一家收運(yùn)、處置企業(yè)或聯(lián)合體,區(qū)內(nèi)所有餐廳和集體食堂都要將垃圾交給中標(biāo)企業(yè)。未來,廣州七大循環(huán)產(chǎn)業(yè)園均要建設(shè)餐飲垃圾處理點(diǎn)。
如何處理?每個(gè)服務(wù)區(qū)域公開招標(biāo)一家收運(yùn)企業(yè)
市城管委技術(shù)研究中心總工程師陳偉鋒透露,廣州市的餐飲服務(wù)網(wǎng)店和集體食堂有6萬多家,每天產(chǎn)生的餐飲垃圾大約在1800至2200噸左右(其中廢棄食用油脂所占比例在5%至8%左右,即約150噸至180噸),不同的季節(jié)總量會(huì)有所波動(dòng)。
早在2004年廣州已提出對(duì)餐飲垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理,但要實(shí)施這項(xiàng)工作的最大障礙就是現(xiàn)有收運(yùn)處置體系強(qiáng)力阻撓和餐飲垃圾產(chǎn)生單位抵觸。在現(xiàn)有收運(yùn)處置體系中,收運(yùn)處置方把餐飲垃圾和廢棄食用油脂用作飼料或提煉油脂以非法牟利,產(chǎn)生單位也可通過出售獲利。
在處理能力上,市法制辦主任吳明場(chǎng)表示,目前廣州市政府投資的、能夠處理餐飲垃圾設(shè)施只在黃埔大田山有一個(gè),處理能力每天大概是200噸。此外,還有4至5家符合規(guī)定的企業(yè),“具有環(huán)保部門頒發(fā)的嚴(yán)控廢物的處置許可證,還有城管部門發(fā)放的生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運(yùn)輸服務(wù)許可證,以及生活垃圾處置許可證。具備了這三個(gè)證才有處理餐飲垃圾的資質(zhì)”。
吳明場(chǎng)表示,廣州是餐飲垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生量較大(超過千噸以上),城市區(qū)域較大且運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的大城市,草案明確提出,市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生處理設(shè)施建設(shè)布局方案,結(jié)合各區(qū)餐飲垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生量,以各區(qū)行政區(qū)劃為基礎(chǔ)將全市劃分為若干服務(wù)區(qū)域。“跟別的規(guī)章馬上全面實(shí)施不同,正是因?yàn)樘幚砟芰Σ蛔悖瑳Q定先在天河、黃埔、越秀、番禺小谷圍島先實(shí)行辦法,其他地區(qū)只有等到市政府投資的各個(gè)餐飲垃圾處置設(shè)施建成之后,這個(gè)規(guī)章才能全面落實(shí)到位!眳敲鲌(chǎng)說。
如何監(jiān)管?流程銷售流向要上報(bào)
《辦法》要求,實(shí)行餐飲垃圾和廢棄食用油脂收運(yùn)處置一體化模式,有效解決了收運(yùn)和處置之間的銜接問題,保證收運(yùn)的餐飲垃圾和廢棄食用油脂的含水率、雜質(zhì)等要求滿足后續(xù)資源化、無害化處置的要求。
吳明場(chǎng)解釋,收運(yùn)處置一體化可以由同一企業(yè)承擔(dān),也可以由收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)組成聯(lián)合體共同負(fù)責(zé)。同時(shí)也可以有效集中政府部門的監(jiān)管力量,提高運(yùn)營監(jiān)管效率。據(jù)悉,國內(nèi)已經(jīng)實(shí)施餐飲垃圾立法管理的城市,大部分明確規(guī)定或采用收運(yùn)處置一體化的模式。
據(jù)了解,餐飲垃圾和廢棄食用油脂排放、收運(yùn)、處置實(shí)行聯(lián)單管理制度,并逐步實(shí)施電子聯(lián)單信息化管理。與此同時(shí),收運(yùn)處置單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)、處置臺(tái)賬。
吳明場(chǎng)表示,聯(lián)單應(yīng)當(dāng)由收運(yùn)處置單位向服務(wù)所在地的區(qū)城市管理行政主管部門領(lǐng)取并定期交回備查聯(lián)。餐飲垃圾和廢棄食用油脂收運(yùn)處置單位在收運(yùn)過程中,應(yīng)當(dāng)攜帶聯(lián)單;餐飲垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位與收運(yùn)處置單位工作人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng),確保聯(lián)單內(nèi)容與餐飲垃圾和廢棄食用油脂的實(shí)際情況相符!皩(duì)餐飲垃圾和廢棄食用油脂的收運(yùn)處置進(jìn)行聯(lián)單管理,要求交運(yùn)雙方或運(yùn)輸處置雙方應(yīng)同時(shí)在聯(lián)單上簽字確認(rèn),避免餐飲垃圾和廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移過程中的非法經(jīng)營行為!
此外,收運(yùn)單位要按照規(guī)定路線將餐飲垃圾和廢棄食用油脂運(yùn)送到指定的處置場(chǎng)所,不得擅自改變處置場(chǎng)所;也不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向城市管理部門提交書面報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。
如何處罰?最高罰款10萬元
為嚴(yán)格杜絕“地溝油”再上百姓餐桌帶來的惡劣影響,《辦法》還明確要求主管部門制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,以有效應(yīng)對(duì)收運(yùn)車輛故障、處置設(shè)施突發(fā)事故等問題。
同時(shí),辦法明確禁止將餐飲垃圾和廢棄食用油脂交未取得服務(wù)許可的單位和個(gè)人收運(yùn)、處置,否則將對(duì)單位處以2000元至10000元的罰款,個(gè)人則罰款1000元以下。而未經(jīng)許可擅自收運(yùn)、處置餐飲垃圾和廢棄食用油脂的單位,最高可處以5萬元罰款。
此前,上述規(guī)章在征集意見中,曾有市民提出處罰太輕,難以起到震懾力。對(duì)此吳明場(chǎng)表示,罰則主要是根據(jù)國家上位法的規(guī)定,政府規(guī)章的處罰幅度非常有限,最高不能超過10萬元,這是地方規(guī)章所能夠做的權(quán)限,將來如果需要提高處罰金額,需要通過地方性法規(guī)才能夠做到。
《辦法》提出由政府負(fù)責(zé)招標(biāo)特許經(jīng)營的企業(yè),是否意味著處置費(fèi)用由政府來埋單?對(duì)此,陳偉鋒表示,根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn),餐飲垃圾和廢棄食用油脂是屬于生活垃圾的范疇,現(xiàn)在餐飲酒店,包括基層單位,已經(jīng)是交了一定數(shù)量的垃圾處理費(fèi),后續(xù)將會(huì)對(duì)包含餐飲在內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行細(xì)化,下一步,會(huì)對(duì)生活垃圾的收費(fèi)方法進(jìn)行一些改變。
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本文轉(zhuǎn)載自:慧聰網(wǎng)
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