以小餐飲改造提升為契機 建立餐飲監(jiān)管長效機制

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　　為全面提升小餐飲食品安全水平，建立小餐飲從業(yè)單位長效監(jiān)管機制，長安區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局以創(chuàng)建國家文明城市為依托，結合長安區(qū)實際和沿山旅游帶農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)特色，全面強化對小餐飲的整治與規(guī)范。經(jīng)過7個月整改，逐步打造出以建材街、步行街、廣場南路以及上王村、祥峪溝村、臺溝村等為亮點的6條小餐飲示范街和農(nóng)家樂示范村，為提升轄區(qū)內小餐飲整體水平起到了帶頭示范作用。這項工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，主要領導多次了解過問工作進展，分管領導經(jīng)常深入小餐飲店督促整改情況，對提升整治工作中存在的問題進行協(xié)調解決。

　　扎實細致摸底小餐飲

　　為改造打下堅實基礎

　　成立小餐飲提升專項整治工作領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)食藥安委辦主任任副組長，區(qū)食品藥監(jiān)、工商、市容園林及城管執(zhí)法局主要領導為成員，辦公室設在區(qū)食品藥監(jiān)局，負責小餐飲提升工作的具體組織、指導和協(xié)調工作。同時，區(qū)食品藥監(jiān)局結合網(wǎng)格化管理工作，將改造提升任務進行細化分解，由主要領導親自抓，分管領導包片區(qū)、各科隊所長包街道、執(zhí)法人員包抓到戶，進一步夯實了工作責任，確保工作取得實效。

　　為全面了解轄區(qū)小餐飲具體情況，執(zhí)法人員開展為期兩周的小餐飲食品安全狀況調查登記，并對每個經(jīng)營戶建立監(jiān)管檔案，實時更新改造提升進度和效果。通過摸底調查，為改造提升工作提供了第一手材料、打下了堅實的基礎。

　　結合實際，制定小餐飲食品安全標準要求，從軟件到硬件，從前廳到后廚，從制度到管理，在證照許可、索證索票、墻面地面、生熟分開、餐飲具消毒等方面設定了切合小餐飲實際的整改標準。按照硬件設施、制度上墻、證照公示、資質票據(jù)管理四規(guī)范的要求，積極推廣“監(jiān)督量化分級評定”工作，引導促進小餐飲改造軟硬件條件，逐步規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為。

　　上門監(jiān)督和重點整治相結合

　　意見書送達每位經(jīng)營者

　　在開展專項整治之初，小餐飲業(yè)主積極性不太高，有的持觀望態(tài)度，有的經(jīng)濟條件困難，怕整改會影響生意。面對這些情況，及時開展了宣傳發(fā)動工作，一是由執(zhí)法人員上門給經(jīng)營者發(fā)放宣傳資料，宣傳專項整治工作目的、意義及相關政策和達標標準。同時執(zhí)法人員與業(yè)主面對面地交流，傾聽業(yè)主的對整治工作的想法和建議。

　　以學校、景點、車站、廣場、學校周邊等人群密集區(qū)域，或小餐飲相對集中的街道為小餐飲改造提升工作重點。對存在食品安全隱患、經(jīng)多次責令改正仍拒不辦理有關證照，繼續(xù)從事無證無照經(jīng)營活動的；嚴重影響居民正常生活，群眾反映強烈、矛盾突出的餐飲單位進行重點檢查，直至達到改造提升要求。

　　在督促整改工作中，根據(jù)要求，執(zhí)法人員逐戶上門進行監(jiān)督，并針對每一戶的具體情況對照標準提出切實可行的整改意見，以“監(jiān)督意見書”的形式送達到每一位經(jīng)營者的手中，指導經(jīng)營者如何進行整改，共下達《監(jiān)督意見書》1400余份。按照標準，工作中把小餐飲單位分為三類管理：第一類是衛(wèi)生條件不達標的，包括無上下水、廚房面積小等基礎條件不達標的，勸其自動停業(yè)轉項經(jīng)營，堅持嚴查，達不到標準仍在營業(yè)的小餐飲店采取強制措施堅決取締；第二類是目前不達標，但有條件經(jīng)改造達標的，責令限期整改；第三類是已經(jīng)達標的，指導其規(guī)范發(fā)展。明確責任，落實監(jiān)管任務，確保了工作的順利開展。

　　不厭其煩分析宣傳

　　用真誠助推食品安全整治進度

　　為贏得餐飲單位的理解和支持，執(zhí)法人員主動介入，采取逐戶溝通，科學指導的辦法，向其講解餐飲行業(yè)的基本衛(wèi)生要求和小餐飲專項整治的意義、好處。針對實際情況出臺相應的疏導政策，幫助業(yè)主創(chuàng)造條件，力爭使其達到辦理證照的條件；對不符合辦理證照條件、周邊居民反映強烈的無證餐飲經(jīng)營單位，在做好說服教育工作的同時，采取勸其搬離現(xiàn)址或轉變業(yè)態(tài)等方式；對采取上述措施仍不服從管理的釘子戶，依法查處取締。

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本文轉載自：網(wǎng)易

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